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攙偽或假冒及成罪 立委主張重判
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生,法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法,僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張,不論是否危害健康,只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪,學者曾淑瑜則在公聽會建議,食安法立法精神是「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,食安法應擴大成「食品管理法」,取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。
2014年爆發頂新劣豬油案後,食品攙偽議題引起各界關注,民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出,法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解,「判輕被罵、判重也被罵」,他認為,即使摻偽假冒食品對健康沒有危害,業者仍欺騙消費者並取得錢財,僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。
實務上,法律攻防多在是否危害人體健康,或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法有線跳蛋草案,主張違反攙偽假冒的業者,按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金;損害財產則依輕重,處不同年度的刑期;對健康有危害之虞,處1年以上7年以下有期徒刑;對健康有危害之虞,但情節輕微者,則處5年以下有期徒刑等。
與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為,現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,建議現行食安法應擴大成「食品管理法」,使立法目的更為廣泛,以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性,此外,攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義,「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」
「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示,製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物,如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等,不盡然都對身體健康有危險性,不符合違反食安法的構成要件,不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案,曾淑瑜認為,刑法已有詐欺罪可適用,不必在食安法中重複訂定。
台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法,「市面上充斥添加香料的假蜂蜜,縱使對健康沒有危害,但仍可命名為蜂蜜,對消費者及遵守法律的業者不公平」;董氏基金會主任許惠英則說,業者攙偽使食品品質不實,例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等,雖然沒有造成健康疑慮,但與消費者購買時的預期有落差,「食安法應要定義管健康,還是也要管理品質。」
華人醫師會 周日在法拉盛辦健康節
由美國華人醫師會(ACAP)聯合紐約長老會皇后醫院、法拉盛醫院、紐約探訪護士服務、世界日報等多個機構舉辦的年度「華人健康節」,將於23日(周日)在法拉盛喜來登酒店登場,提供免費健康檢查和講座,還新增執照按摩治療師的免費按摩服務,歡迎社區民眾參加。
美國華人醫師會會長徐如良說,「華人健康節」今年進行到12屆,旨在提高社區民眾的健康意識,針對大家關心的健康問題,邀請專業醫生就皮膚癌與常見皮膚病、白內障和青光眼、心髒病預防和治療、B型肝炎、乳腺癌等課題舉辦講座;另有20多名心臟科、腸胃科、痛症科、婦科、過敏免疫科、眼科、家庭科、鍼灸科醫生現場提供免費的一對一諮詢,各大醫院也將提供免費的血糖、血壓、膽固醇、聽力、視力、口腔檢查等。
活動從上午10時進行到下午2時,同時開展八場講座、每場30分鐘,分別為李蔚松的「背痛的最新治療」、周文宏的「皮膚癌與常見皮膚病」、謝建林的「了解B型肝炎病毒」、趙茜的「冠狀動脈心臟病的預防和治療」、陳建樂的「遠離菸草、珍惜生命」、劉俊傑的「打鼾、睡眠呼吸暫停和您的健康」、周子梅的「白內障和青光眼的癥狀及治療」、以及邵華的「了解乳癌的基本知識」;民眾還有機會了解多家保險公司、藥房、社區醫療機構的服務項目,並獲取小禮品。
活動地址:法拉盛39大道135-20號喜來登酒店二樓,免費開放,無需預約。
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